рефератырефератырефератырефератырефератырефератырефератырефераты

рефераты, скачать реферат, современные рефераты, реферат на тему, рефераты бесплатно, банк рефератов, реферат культура, виды рефератов, бесплатные рефераты, экономический реферат

"САМЫЙ БОЛЬШОЙ БАНК РЕФЕРАТОВ"

Портал Рефератов

рефераты
рефераты
рефераты

Виды права землепользования в Республике Беларусь

1

ВИДЫ ПРАВА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

В основу научной классификации права землепользова-ния могут быть положены различные критерии.

По субъектам право землепользования подразделяется на:

право землепользования юридических лиц;

право землепользования физических лиц.

В свою очередь право землепользования организаций можно классифицировать на право землепользования:

сельскохозяйственных;

промышленных;

транспортных;

оборонных;

иных несельскохозяйственных юридических лиц;

религиозных организаций.

Право землепользования граждан может быть класси-фицировано в зависимости от целей использования земли (для выращивания овощей, картофеля и ягодных культур - огородные участки, для выпаса скота - пастбища).

Отдельные категории работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыб-ного, охотничьего хозяйства, а также других отраслей на-родного хозяйства могут иметь в пользовании участки:

пахотных земель - до 0,4 гектара;

сенокосные земли (при наличии в личной собст-венности скота) - до 1 гектара.

Кооперативам по строительству и эксплуатации откры-тых стоянок или гаражей для хранения транспортных средств, принадлежащих гражданам, а также отдельным категориям граждан в соответствии со ст. 74 Кодекса о земле могут быть предоставлены гаражные участки.

По срокам землепользования различают постоянное и временное землепользование.

В числе оснований - добровольный отказ от земельного участка (его части). Гражданин не обязан приводить моти-вы такого отказа, но должен официально выражать свое заявление об отказе. Соответствующий орган компенсирует землепользователям затраты по улучшению земель или возмещает ущерб, нанесенный нерациональным использо-ванием участков.

Отказ от земельного участка оформляется путем анну-лирования документа о предоставлении земельного участ-ка. Ранее действовавший Кодекс о земле содержал такое основание прекращения права землепользования предпри-ятий и организаций, как минование надобности. Инициати-ва прекращения такого права может исходить от самого землепользователя - предприятия или организации (напри-мер, земельный участок перестал быть необходимым в силу изменения деятельности землепользователя).

Землепользователь, передающий земельный участок, должен освободить его от строений, сооружений, каких-либо хозяйственных построек.

Право временного землепользования прекращается в случае истечения срока, на который был предоставлен зе-мельный участок.

Право землепользования юридического лица подлежит прекращению при прекращении его деятельности.

Право землепользования граждан подлежит прекраще-нию в случае прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был предоставлен служебный надел, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь. Перечень случаев, когда право на служебный земельный надел сохраняется, назван в Кодексе о земле (ст. 86).

Право землепользования прекращается изъятием зе-мель в случаях необходимости использования их для бо-лее важных целей (промышленное или иное строительст-во, сооружение различных объектов: дорог, газопроводов и др.). Земельный участок может быть изъят полностью или частично по решению органа, имеющего право изы-мать землю.

Земельный участок может быть изъят у организаций и граждан, если он не используется в течение одного года для сельскохозяйственного производства и двух лет - при пре-доставлении для несельскохозяйственных целей, из-за не-рационального использования земельного участка, невы-полнения мер по охране и защите земель, сохранению пло-дородия и других полезных свойств земли, использования его способами, снижающими плодородие почв, приводя-щими к химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки, а также за система-тическое невнесение земельного налога в сроки, установ-ленные законодательством.

В ГК Республики Беларусь положения, относящиеся к земельным сервитутам, содержатся в разделе 11 («Право собственности и другие вещные права»). Нормы, регламен-тирующие вещные права на недвижимое имущество, скон-центрированы в главе 17 ГК Республики Беларусь «Вещ-ные права на недвижимое имущество». Основные нормы о сервитутах как видах вещных прав содержатся в ст. 268-270 ГК Республики Беларусь.

Появление земельных сервитутов - новое явление для правовой действительности. Однако их истоки имелись уже в Римском частном праве.

Среди новелл Кодекса о земле Республики Беларусь, вступившего в силу с 1 января 1999 г., - появление норм, касающихся земельных сервитутов. По своему содержанию земельный сервитут является разновидностью права на чу-жую вещь, неотделимую от права собственности, его пра-вовому урегулированию посвящены ст. 13-15 Кодекса о земле. Постановлением Госкомзема Республики Беларусь от 1 июня 2001 г. № 5 утверждено Положение о порядке установления и прекращения земельных сервитутов.

В законодательстве большинства европейских госу-дарств концепция земельных сервитутов заимствована из римского права, в ней сохранены некоторые из первона-чальных требований - близость, полезность и наличие при-чины, требующей установления сервитута.

Основные положения сервитута могут быть охарак-теризованы следующим образом.

Это одно из вещных прав на землю, представляет со-бой право ограниченного пользования чужим (соседним или другим) земельным участком. Оно закреплено за граж-данами или юридическими лицами. Земельный участок, получающий выгоду от установления сервитута, носит на-именование доминантного, а участок, на котором установ-лен сервитут, - обремененного земельного участка.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком не исключает пользование участком других лиц, включая самого собственника, как аналогичным, так и иным образом.

Сервитут может предоставить только собственник земли. Право сервитута устанавливается в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен в пожиз-ненное наследуемое владение, в постоянное пользование или в аренду. Собственник земельного участка вправе рас-порядиться им по своему усмотрению. Переход права соб-ственности не устраняет и не изменяет земельного сервиту-та, и ограничивает права собственника земельного участка, вынужденного считаться с некоторыми правами на него другого лица. Сервитут сохраняется при переходе права на обремененный сервитутом земельный участок к другому лицу. Приобретатель такого участка должен быть уведом-лен об обременении участка сервитутом.

Обладатель сервитута получает право пользования чужим имуществом. Земельный сервитут не устраняет пра-ва владения, пользования и распоряжения земельным уча-стком со стороны собственника этого участка.

Сервитутным правам присуще право следования, т.е. они продолжают действовать при переходе права на зе-мельный участок, обремененный сервитутом, к другому лицу (ст. 15 Кодекса о земле). Земельный сервитут неде-лим. Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога, передаваться лицам, не являющимся соб-ственниками недвижимого имущества.

6. Сервитутные права устанавливаются не в интересах физического или юридического лица, а в интересах и в пользу доминантного земельного участка как недвижимого имущества, находящегося в собственности, владении или пользовании.

Цели сервитута - хозяйственные нужды, обеспечение прохода, проезда через соседний, а в необходимых случаях -через другой земельный участок; прокладки и эксплуата-ции линий электропередачи, связи и трубопроводов; обес-печение водоснабжения и мелиорации. Перечень целей ус-тановления сервитута не ограничен. Ими могут быть и иные нужды, которые невозможно обеспечить без установ-ления сервитута (сервитуты прогона скота через участок, создание защитных насаждений, различных природоохран-ных объектов и др.).

Сервитут устанавливается и прекращается на основании соглашения между заинтересованным лицом и собственни-ком соседнего участка и подлежит регистрации. Установ-ление сервитута выполняется кадастровым органом. Для этих работ он может привлекать юридических и физичес-ких лиц, имеющих специальное разрешение (лицензию) на выполнение землеустроительных работ. Причем стоимость сервитута, который устанавливается на земельном участке государственной формы собственности, подлежит обяза-тельной оценке.

Гражданское законодательство делит сервитуты на пуб-личные и частные. Земельные сервитуты не следует сме-шивать с правом граждан на использование участков обще-го пользования. Правовое регулирование такого общедо-ступного землепользования осуществляется наряду с зе-мельным и гражданским законодательством.

Земельные сервитуты можно классифицировать на два вида: разрешительный и запретительный. Разрешительный сервитут разрешает использовать участок другим лицом.

Запретительный сервитут обязывает использовать свой земельный участок таким образом, чтобы не ухудшить по-ложение доминантного участка, ради которого он и уста-навливается.

Сервитут устанавливается по соглашению между ли-цом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в установлен-ном порядке. В случае недостижения соглашения, спор разрешается судом по иску заинтересованного лица. В этих случаях сервитут устанавливается на основании решения суда.

Процедура установления сервитута охватывает сле-дующие основные стадии:

подачу письменного заявления заинтересованного лица и собственника обременяемого земельного участка об установлении сервитута в кадастровый орган;

изучение возможности установления сервитута и составление договора о сервитуте;

подписание договора о сервитуте собственниками земельных участков или их представителями;

государственная регистрация сервитута и договора о сервитуте;

выдача документов, удостоверяющих государст-венную регистрацию сервитута.

В договоре о сервитуте должны быть указаны:

кадастровые номера и адреса доминантного и об-ременяемого земельных участков;

сведения о сторонах в договоре;

описание цели установления сервитута с указани-ем его площади;

сведения о размере и способах компенсации (единовре-менная компенсация или компенсация в форме периодиче-ских платежей), выплачиваемых собственнику обременяе-мого земельного участка за установление сервитута;

¦ права, обязанности, ответственность сторон за не-надлежащее исполнение или неисполнение договора;

* круг лиц, обладающих наряду с обладателями сер-витута правом ограниченного пользования обременяемымземельным участком;

другие условия, не противоречащие законодательству Республики Беларусь.

К договору прилагается изготовленная кадастровым ор-ганом схема границ сервитута, которая является его неотъ-емлемой частью. Договор подписывается заявителями в кадастровом органе.

Регистрация сервитута включает государственный ка-дастровый учет границ сервитута и государственную реги-страцию сервитута в государственной земельно-кадас-тровой книге. Заявителю соответствующий кадастровый орган выдает, кроме экземпляра договора с совершением надписи о государственной регистрации, еще и выписку из государственной земельно-кадастровой книги установлен-ной формы.

В проведении процедуры установления сервитута мо-жет быть отказано по следующим причинам:

при наличии запрещений или ограничений в уста-новлении сервитута, предусмотренных законодательством, планом функционального использования территории, гра-достроительной документацией или строительными нор-мами и правилами;

земельный участок и права на него не зарегистрированы в государственной земельно-кадастровой книре; характеристики земельного участка не соответст-вуют сведениям о них в государственной земельно-кадастровой книге;

заявители не являются обладателями права на земельные участки;

между заявителями существует спор об условиях установления сервитута (границы, порядок компенсации и

др.);

* установление сервитута не позволяет использовать
обременяемый земельный участок по целевому назначению;

* цели, для достижения которых устанавливается сервитут, могут быть достигнуты другим способом при тех же затратах.

Заявители вправе обжаловать действия кадастрового органа по установлению сервитута в вышестоящем госу-дарственном органе или суде.

Существуют определенные особенности установления сервитута в случае, когда собственником обременяемого или доминантного земельного участка является государст-во.

Сервитут может носить срочный характер и прекра-титься по истечении срока соглашения об его установле-нии.

Сервитут прекращается аннулированием записи о госу-дарственной регистрации сервитута в государственной зе-мельно-кадастровой книге.

При прекращении сервитута:

а) по соглашению обладателя сервитута и собственника обремененного земельного участка;

б) вследствие прекращения оснований его установле-ния;

в) по причине истечения срока действия сервитута;

г) в случае перехода права собственности на доминант-ный и обрмененный участки к одному лицу аннулирование регистрационной записи осуществляется на основании заявления обладателя сервитута и собственника обремененного земельного участка. Заявление подается в кадастровый орган по месту нахождения обремененного земельного участка.

Сервитут прекращается автоматически в случае анну-лирования записи о регистрации доминантного или обре-мененного земельных участков в государственной земель-но-кадастровой книге.

Если же сервитут прекращается на основании решения суда, то аннулирование регистрационной записи в государ-ственной земельно-кадастровой книге осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. К такому заявлению прилагается судебное решение. При прекращении сервитута заявителю выдаются выписки из государст-венной земельно-кадастровой книги, удостоверяющей го-сударственную регистрацию прекращения сервитута, не-возможности использования земельного участка по назначению в результате обременения его сервитутом.

Земельный сервитут защищается способами, установ-ленными для защиты вещных прав (глава 20 ГК). Облада-тель сервитутных прав вправе требовать признания за ним этих прав; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков, использовать другие способы защиты.

Носитель сервитутных прав имеет право на защиту его владения (ст. 286 ГК). Однако собственник вправе требо-вать в судебном порядке прекращения сервитута в случаях, когда земельный участок не может быть использован в со-ответствии с назначением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: с комментариями к разделам / Комментарии В. Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000.-704с.

3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года. Юридическая база «ЮСИАС».

4. Колбасин Д.А. Гражданское право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. - 360с.

5. Станкевич Н.Г. Земельное право Республики Беларусь. Учебное пособие. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.

рефераты
РЕФЕРАТЫ © 2010